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 行业动态     |      2021-10-12

  近日,市政府办公室印发黄冈市促进现代物流业发展若干措施》(黄政办发〔2021〕31号),(以下简称《发展措施》)。市交通运输局有关负责同志就《发展措施》接受记者采访。

  答:加快现代物流业创新发展,是我市积极融入“双循环”新发展格局的具体行动,也是纵深推动实体经济降本增效、促进产业链供应链优化升级的务实举措。

  一是经济高质量发展所需。现代物流业是社会经济发展的基础性、战略性、先导性产业,是推动经济高质量发展的重要引擎。当前,我市物流业存在规划滞后、规模小、能力弱、分布散等突出问题,与支撑市域“主城崛起、两带协同、多点支撑”发展布局,差距较大,急需出台有效、实用政策,助推物流业突破性快速发展,为黄冈高质量发展培育新的增长点。

  二是物流业突破性发展所急。由于物流企业存在自身规模小、组织能力弱、货源不足、人才缺乏等问题,造成本地部分大型企业运输物流业务被外地第三方物流企业挤占,企业降本增效难,转型突破发展难,急需通过出台支持政策,以政府有形之手,解企业之困、纾行业之急、破发展之症,激发物流市场活力。

  三是政府服务企业所趋。通过市委市政府“千人进千企”活动调研,物流企业普遍存在停车难、难、融资贵、同质化竞争、发展后劲不足等困难。需要政府帮助解决企业在建设用地、金融支持、政策扶持等领域面临的行业瓶颈难题,促进企业长期、有序、良性发展。

  第一,支持物流园区建设。《发展措施》从多式联运型、集散型物流园区两个方面出台政策支持。多式联运型:充分发挥黄冈临空、临铁、临港优势,按“一园一策”模式,重点从规划、供地、基础设施配套、主副功能配备、后期运营奖励等方面予以政策支持。集散型:根据园区主导产业状况和现有交通基础条件做好空间布局规划,在土地、固定资产投资等方面予以补助。

  第二,强化市场主体。《发展措施》从引强、做大两个层级来论述。引强:通过降税等优惠政策,发展总部经济,吸引外地企业落户黄冈,增强物流业发展活力。做大:鼓励物流(快递)企业通过兼并、重组、联盟等方式,实现资源整合“抱团发展”,做大企业规模,增强企业实力。

  第三,推动物流专业化发展。围绕冷链、电商快递、城乡配送等专业物流领域,鼓励应用新技术、新模式,促进专业物流领域突破发展,带动传统产业转型升级。

  第四,加大资金支持。通过设立物流产业发展基金、专项资金等,重点支持大型物流园区基础设施建设、重大项目引进、本地资源整合、智慧平台建设和重大创新发展等。

  《发展措施》出台后,我局将再发挥行业优势资源,吸纳和招引6-10家重点进规入限企业,营业收入指标将加速攀升,预计全市交通运输行业增加值在2023年提升到147亿元,交通运输行业增加值占GDP比重由3.2%提升到5%左右,奋力追赶宜昌、孝感等地。

  一是黄冈交通区位优势突出,具备打造货运大通道的潜力。黄冈市紧邻三座机场、贯通七条铁路、纵横八条高速公路、飞架九座长江大桥,铁水公空综合交通要素齐全,多式联运基础优越,是全国性综合交通枢纽城市,是鄂东南重要的铁路货运中心、盈彩彩票平台官网高速公路中心和港口航运中心,具备构建“干线运输+区域分拨”为特征的现代化多式联运网络的优越条件,具备组织大规模中转分拨的基础能力。

  二是黄冈空间资源广阔,具备建设物流大枢纽的潜力。黄冈地域广大,相较于武汉,在铁路、港口等交通枢纽周边仍有较为充足的可建设用地,是吸引大型物流企业投资建设,构建集约化、规模化的大型物流枢纽以及承接武汉溢出物流产业、鄂州临空物流产业的重要条件。

  三是黄冈后发优势明显,具备培育枢纽经济的潜力。以铁路为例,依托京九、武麻两大铁路干线在麻城交汇的优势,通过打造低成本、高效率的运输组织模式,发挥发展空间广阔的优势,吸引石材上下游企业集聚,实现全产业链的规模化发展,有机会打造辐射全国的石材贸易中心,并以此进一步吸引设计、研发等高端产业要素,进一步做强特色产业。

  四是武汉城市圈同城化发展、花湖机场投入运营、全省港口资源整合加快推进等多重机遇叠加,具备近期快速发展的潜力。

  答:近几年,我市现代物流业市场规模持续扩大、货运规模持续攀升、物流设施初具规模、物流创新初步探索。

  截至目前,全市物流企业1273家,其中,规上物流企业11家。在运力方面,全市营运载货汽车23404辆,总吨位数20.3万吨;机动船508艘,净载重吨80.7万吨。在港口码头方面,黄冈港共有生产用泊位110个(其中5000吨级直立式高桩泊位24个),货物通过能力达8370万吨,位列全省第二。在铁路站场方面,我市重点围绕京九铁路、武麻铁路、武汉新港江北铁路三条货运主通道,布有麻城、黄州、武穴等7个货站办理货运。在物流园区方面,截至目前全市已建成国通物流园、黄商物流园、宇阔物流园等大小物流园区16个,业务涵盖整车零担、快递快运、城乡配送、冷链物流、大宗商品物流等。2019年全市交通运输、仓储和邮政业增加值达90.98亿元,占GDP的比重约为3.92%,

  全市物流企业近几年虽有发展,但是制约现代物流业做大做强做好的问题依旧突出。主要表现为物流市场主体整体不强,虽有1273家,但受资金、技术、运输方式的影响缺少综合性物流企业;物流服务能力不足,以物流中心、配送中心、集装箱运输为标志的现代物流运输模式在我市尚未得到普遍应用;还有物流组织衔接不畅、缺少物流专业管理人才、物流新技术运用不够等短板。

  答:出台《黄冈市促进现代物流业发展若干措施》实施细则,进一步细化综合型物流园区建设支持政策,明细资金奖励申报流程,压实各牵头单位县(市、区)政府责任,在《发展措施》实施一段时间后,进行绩效评估。(沈红星王萍 夏彬)